Р Е Ш Е Н И Е № 272
София, 13 юни 2005 г.

Постъпила е жалба с вх. № 783 от 10.06.2005 г. от Васил Маринков Митрев – упълномощен представител на ДПС за 26. РИК – София-област, срещу решение № 79 от 10.06.2005 г. на 26. РИК – София-област, с което на основание чл. 58, ал. 1, изречение второ и чл. 58, ал. 6 от ЗИНП се разпорежда премахването на залепените агитационни материали на водача на листата на ДПС в 26. РИК – София-област, Емил Кирилов Иванов поради това, че в тях не е отбелязано от името на коя политическа партия или коалиция се издава.
Жалбата е постъпила в срок и е допустима.
За да се произнесе по жалбата, ЦИК изиска агитационните материали на Емил Кирилов Иванов и съобрази следното:
На предизборния плакат, който РИК е имала предвид, за да издаде обжалваното решение, е поставен портретът на кандидата и под него текст на три реда: Емил Иванов кмет на град Своге, кандидат за народен представител в 26. многомандатен избирателен район София-област” (в цитирания текст със запетайки са отделени редовете). В горния ляв ъгъл на ярък червен фонд, контрастиращ на останалите цветове в плаката, е отбелязано: “спечелете с № 17”, като № 17 е отпечатан с много едър шрифт.
При тези данни ЦИК намира, че няма нарушение на закона, което да дава основание за премахване на този агитационен материал по реда на чл. 58, ал. 6 от ЗИСП. По принцип законът не регламентира външния вид и съдържанието на агитационните материали, които се разлепват на определените от кмета места. Единствено чл. 58, ал. 4 от ЗИНП забранява използването на “агитационни материали, които застрашават живота и здравето на гражданите, частната, общинската и държавната собственост и безопасността на движението, както и на материали, които накърняват добрите нрави, честта и доброто име на кандидата. Разпоредбата на чл. 58, ал. 1, изречение второ от ЗИНП е свързана преди всичко с този императивен, забранителен текст, тъй като дава възможност да се търси отговорност от автора на материала, който нарушава забраните по ал. 4 на същия член. От тази гледна точка плакатът на кандидата Емил Иванов съдържа достатъчно данни за неговия автор. От друга страна, законът допуска и лична агитация на кандидатите от дадена партия или коалиция, както личи от първото изречение на чл. 58, ал. 1 от ЗИНП. Точно затова във второто изречение на чл. 58, ал. 1 от ЗИНП е отбелязано, че трябва да бъде посочено “от чие име се издава” материалът. Като е приел, че в “агитационния материал не е отбелязано от името на коя политическа партия или коалиция се издава” този материал 26. РИК – София-област, не се е съобразила с точния текст на закона.
С оглед гореизложеното и на основание чл. 23, ал. 1, т. 8 и чл. 58, ал. 1 във връзка с ал. 6 от Закона за избиране на народни представители Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 79 от 10.06.2005 г. на 26. РИК – София-област, като незаконосъобразно.
Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Димитър Костов
СЕКРЕТАР: Сабрие Сапунджиева